韩国新总统面临内外考验

韩国新总统面临内外考验”/>尹锡悦在韩国总统选举中获胜

　　李旻 唐晓

　　在3月9日举行的韩国总统选举中，来自最大在野党国民力量党的尹锡悦，以微弱优势击败执政党共同民主党候选人李在明，当选新一任总统。面对韩国眼下内外交困的局面，尹锡悦将迎来怎样的挑战?

　　党内外深藏隐患

　　韩国此次选举乱象丛生，留下不少“后遗症”。竞选中尹锡悦与李在明频频攻击和妖魔化对方，抛出的竞选承诺充斥大量民粹主义言论，这加剧了韩国意识形态、新老世代、性别以及地域之间矛盾，社会民意撕裂，左右势力对立尖锐，这给尹锡悦上台执政埋下诸多隐患。

　　从尹锡悦所在的国民力量党内部来看，党内矛盾也亟须调和。从该党党首与候选人“互撕”到竞选团队集体辞职，充分暴露了国民力量党内部关系不睦的事实。此外，韩国国会300个议席中，共同民主党占172席，远多于国民力量党的106席。“朝小野大”的局面下，新政府推行内外政策难免会受到掣肘。

　　由此，弥合民意分裂、妥处党政关系成为新政府的首要课题。尹锡悦在发表胜选讲话时呼吁民众团结一致，称将超越阵营、地域、阶层差异，广泛吸收人才，整合各党派力量成立“国民统合政府”。这些措施能在多大程度上得以实施，能否达到弥合分歧、凝聚人心的作用，还需观察。

　　改善经济民生难题多

　　文在寅政府在经济民生问题上失分严重，半数以上韩国民众希望通过政权交替的方式改善现状，这是尹锡悦赢得选举的关键。

　　韩国疫情防控形势严峻，近期疫情恶化给韩国医疗系统造成不小压力，个体户和小工商业者困境加剧。在疫情反复、地缘政治震荡等不利因素影响下，能源和原材料价格飙升、国际供应链运行不畅等一系列难题，给韩国经济增长蒙上阴影。此外，文在寅政府治下，韩国房价飙涨，就业形势同样不甚乐观。老龄化叠加少子化，导致韩国核心劳动人口占比缩水，影响韩国经济持续健康发展。

　　针对这些问题，尹锡悦在竞选前后开出了一系列药方，如取消工商户营业时间限制并给予经济援助，取消最低工资制度，承诺将增加优质住宅供应，放宽住房贷款规定，开展“青年援助计划”等。但这些办法落地效果如何，能否兼顾经济效率和社会公平，治标又治本，前景未明。

　　处理对外关系考验大

　　尹锡悦在对外政策上的表态，被韩媒概括为：重建韩美同盟，改善韩日关系，以相互尊重为原则构建中韩关系。尹锡悦认为美韩同盟处于韩国外交事务中的首要位置，主张同美国“加强全面战略同盟关系”，并积极参与美国主导的全球自由民主联盟，对明显针对中国的“美日印澳四国机制+”持开放态度。尹锡悦政府若主动融入美国“小圈子”，很可能被美国强行拉上遏华制华的“战车”。

　　中国是韩国搬不走的邻居，在解决朝核问题上发挥着重要作用，中国也是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场、最大进口来源国、最大留学生来源国，中韩关系对于韩国同样具有无可替代的重要性。尹锡悦政府必须谨慎处理与中美的关系。

　　在对日关系上，尹锡悦在当选之前传递出不少善意，但日韩矛盾根深蒂固，慰安妇问题、强征劳工索赔问题、独岛领土归属问题等尚未根本解决，在处理好对日关系的同时保住民心，比较棘手。

　　最后是半岛南北关系。尹锡悦反复强调“实力和平论”，即通过强大的军事力量和韩美同盟威慑朝鲜。他上台后极有可能视朝鲜为主要敌人，推动韩美联合军演回归常态，使朝核问题再度陷入危机循环。(作者单位：中国国际问题研究院亚太研究所)

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